Tổng Thống Bush Ký Ban Hành Tái Chuẩn Chi Luât Bảo Vệ Nạn Nhân Buôn Người:
Thêm phương tiện cho Liên Minh CAMSA
Với sự hiện diện của một số dân biểu và bộ trưởng cùng với giới chức hành pháp ở Toà Bạch Ốc, ngày 23 tháng 12 Tổng Thống Bush ký ban hành đạo luật tái chuẩn chi ngân sách cho Đạo Luật Bảo Vệ Nạn Nhân Buôn Người. Đạo luật tái chuẩn chi ngân sách này, HR 7311, được cả Hạ Viện lẫn Thượng Viện Hoa Kỳ thông qua 2 tuần trước đó, ngày 10 tháng 12, 2008.
Đạo luật tái chuẩn chi bao gồm nhiều khoản tu chính để tăng cường việc phòng và chống nạn buôn người.
Ts. Thắng cùng một số công nhân hãng Esquel Malaysia, trước đây được Liên Minh CAMSA can thiệp, Penang, Malaysia, 13/12/08 (ảnh CAMSA).
“Đặc biệt có hai điều khoản mà chúng tôi sẽ tận dụng trong thời gian tới đây: cấm nhập cảng sản phẩm của sự buôn người, và không được giữ các quốc gia trong ‘danh sách theo dõi’ quá 2 năm”, Ts. Nguyễn Đình Thắng, Giám Đốc Điều Hành Uỷ Ban Cứu Người Vượt Biển, nhận xét.
Theo Ông, điều khoản cấm nhập cảng hàng hoá từ mồ hôi nước mắt của nạn nhân là một tiến bộ đáng kể. Điều khoản này sẽ tạo áp lực để các công ty Hoa Kỳ phải bảo đảm không có tình trạng buôn người khi đặt hàng với các hãng xưởng ở ngoại quốc.
“Một trường hợp điển hình là các công ty Aramark và Academy Sports & Outdoors của Hoa Kỳ đặt hàng với hãng W&D Apparel ở Jordan. Với điều luật mới, các mặt hàng do hãng W&D Apparel sản xuất cho hai công ty Hoa Kỳ kể trên sẽ bị chặn lại ở cửa khẩu khi nhập vào Hoa Kỳ”, Ts. Thắng giải thích.
Vụ này đã tạo chấn động trong dư luận quốc tế khi 176 nữ công nhân Việt bị cảnh sát và nhân viên bảo hệ của hãng W&D Apparel đánh đập dã man vào tháng 2 năm nay. Do sự phối hợp của Liên Minh Bài Trừ Nô Lệ Mới Ở Á Châu (CAMSA), mà Ts. Thắng đồng sáng lập, số 176 nữ công nhân này đã được giải cứu và 156 trong số họ đã được hồi hương vào tháng 3.
“Chúng tôi sẽ tận dụng điều luật mới để giải cứu nốt số trên 100 đồng bào còn lại”, Ts. Thắng cho biết.
Điều luật thứ hai sẽ có tác dụng áp lực Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ cứng rắn hơn đối với một số quốc gia dung dưỡng tình trạng buôn người. Trước đây, Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ có khuynh hướng liệt kê các quốc gia này vào “danh sách theo dõi” thay vì danh sách hạng 3 để tránh phải chế tài—theo Luật Bảo Vệ Nạn Nhân Buôn Người của Hoa Kỳ, các quốc gia thuộc hạng 3 phải chịu một số biện pháp chế tài. Với điều luật mới, Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ chỉ có thể “gửi” tạm số quốc gia này trong “danh sách theo dõi” không quá 2 năm, thời gian để bảo đảm các quốc gia này cải thiện tình trạng buôn người để được nâng lên hạng 2, bằng không sẽ bị rơi xuống hạng 3 và bị chế tài.
“Chúng tôi sẽ thử nghiệm điều luật này với Mã Lai, hiện nằm trong ‘danh sách theo dõi’. Tính đến nay, quốc gia này vẫn chưa chứng minh được thực tâm chống buôn người và do đó họ không thể nào lên hạng 2 mà giỏi lắm sẽ ở trong ‘danh sách theo dõi’ thêm một năm nữa. Sau đó họ sẽ phải thay đổi đáng kể nếu không muốn rơi xuống hạng 3”, Ts. Thắng giải thích.
Đặc biệt đạo luật tái chuẩn chi ngân sách HR 7311 có một điều khoản mà UBCNVB đã liên tục vận động từ nhiều năm qua: nhân viên di trú Hoa Kỳ phải cung cấp cho mọi người lao động trước khi nhập cảnh Hoa Kỳ các thông tin cần thiết để tự đề phòng nguy cơ bị buôn bán và để biết nơi cầu cứu nếu trở thành nạn nhân của nạn buôn người.
Ngoài ra đạo luật HR 7311 còn có những điều khoản ảnh hưởng trực tiếp đến hàng trăm trường hợp nạn nhân buôn người đã được UBCNVB can thiệp và giúp đỡ trong 10 năm qua. Chẳng hạn một điều luật sẽ cho phép trên 200 nạn nhân người Việt và người Hoa của hãng Daewoosa American Samoa được gia hạn chiếu khán T, chiếu khán đặc biệt cấp cho một số nạn nhân buôn người, để họ có tình trạng hợp pháp khi xin quy chế thường trú.
Đạo Luật Bảo Vệ Nạn Nhân Buôn Người, do Dân Biểu Christopher Smith là tác giả, được ban hành cuối năm 2000. Nó là căn bản pháp lý hỗ trợ và điều hướng các hoạt động phòng và chống buôn người của các tổ chức phi chính phủ và các cơ quan chính quyền Hoa Kỳ. Đạo luật tái chuẩn chi ngân sách ấn định ngân sách trong hai năm 2009-2010 để thực hiện Đạo Luật Bảo Vệ Nạn Nhân Buôn Người và bổ sung thêm một số điều khoản cho đạo luật này.
Liên Minh Bài Trừ Nô Lệ Mới Ở Á Châu, viết tắt là CAMSA trong tiếng Anh, được thành lập đầu năm 2008 bởi bốn tổ chức: UBCNVB, Uỷ Ban Hoa Kỳ Bảo Vệ Người Lao Động Việt Nam, Liên Hội Người Việt Canada, và Hiệp Hội Nhân Quyền Quốc Tế (Đức). Tháng 4 năm nay Liên Minh CAMSA phối hợp với tổ chức Tenaganita để thiết lập Văn Phòng Hỗ Trợ Công Nhân Việt Nam nhằm bảo vệ cho 130 ngàn công nhân Việt tại Mã Lai.